El sociólogo argentino Manuel Mora y Araujo en El Poder de la Conversación plantea dos paradigmas respecto a la opinión pública. Y la politóloga alemana Elisabeth Noelle-Neumann trabaja sobre un importante estudio llamado La espiral del silencio. Veamos que tratan, y si aportan al debate.
El paradigma del poder con una visión asimétrica del espacio social, dice Mora, tiende a asimilar el enfoque de la estructura comunicacional al de la estratificación social, los emisores son los poderosos. Desde ese paradigma se postula la cadena de poder, en la que se inserta el eslabón del control de los recursos comunicacionales.
En el paradigma de intercambio, continúa, también existen los diferenciales de poder, pero éste tiende a equilibrarse, y en determinadas situaciones puede haber tanto o más poder del lado de los receptores que del de los emisores. Así, se hable del poder de los consumidores, del poder de los votantes, del poder de la audiencia sobre un medio de prensa, del poder de la opinión pública.
Tenemos pues, en el goyense Mora y Araujo, dos modelos.
En tanto que para la berlinesa Elisabeth Noelle-Neumann en “La espiral del silencio” se apoya en la teoría del supuesto que la sociedad -y no sólo los grupos en que los miembros se conocen mutuamente- amenaza con el aislamiento y la exclusión a los individuos que se desvían del consenso. Los individuos, por su parte, tienen un miedo en gran medida subconsciente al aislamiento, probablemente determinado genéticamente. Este miedo al aislamiento hace que la gente intente comprobar constantemente qué opiniones y modos de comportamiento son aprobados o desaprobados en su medio, y qué opiniones y formas de comportamiento están ganando o perdiendo fuerza.
El secretario de Asuntos Estratégicos Gustavo Beliz ayer planteo textualmente, luego de sus palabras cruzadas desde distintos actores, que “el trabajo en el Consejo Económico Social…tiene por objeto abordar los múltiples desafíos del ejercicio de la ciudadanía en tiempos de internet y aportar a la construcción de un ecosistema digital más plural y respetuoso que potencie la calidad del debate público y respete la libertad de expresión.
Agrega Beliz: “El programa trabaja sobre cuatro pilares fundamentales:
- El conocimiento profundo del escenario digital actual.
- Construcción de consensos amplios sobre buenas prácticas en internet.
- El Establecimiento de acuerdos y compromisos entre sectores múltiples.
- Asesoramiento de especialistas nacionales e internacionales.
Durante el 2021 se pusieron en marcha seis iniciativas:
1) Adhesión al Pacto por la Información y la Democracia, una iniciativa impulsada por Francia y Alemania a partir de un amplio informe redactado por Reporteros sin Fronteras junto con diez organizaciones independientes de la sociedad civil.
Los Estados firmantes -entre ellos Alemania, Francia, Reino Unido, España, Italia, Bélgica, Noruega, Austria, Canadá, Chile y Costa Rica- asumen la responsabilidad de trabajar para garantizar la fiabilidad de la información que circula en internet y el ejercicio de la libertad de opinión y expresión, siempre bajo criterios de auto-regulación y alfabetización digital.
2) Foro internacional “Atrapados en la red: noticias falsas y discursos de odio como amenazas para la convivencia democrática”. Del encuentro participaron Krisztina Stump, miembro de la Comisión Europea; Naïma Moutchou, diputada francesa; Ulrich Kelber, alto Comisionado alemán para la protección de datos y libertad de información; Luis Felipe López Calva, director Regional del PNUD; y Christophe Deloire, presidente del Foro de Información y Democracia. También participaron representantes de empresas digitales - de Facebook y Google -de la academia –Martín Becerra, Olga Cavalli, Mario Riorda- y legisladores del oficialismo y la oposición, así como integrantes del Poder Judicial.
3) Foros abiertos sobre ciudadanía en tiempos de redes y sobre información, encuentros que se llevaron a cabo, durante los meses de octubre y noviembre del 2021, en 5 regiones del país: norte, centro, cuyo, sur y bonaerense. El objetivo fue recuperar una mirada amplia, federal y plural, para promover un “Acuerdo amplio sobre buenas prácticas en Internet”. A lo largo de todo el proceso participaron representantes de más de 57 universidades nacionales, públicas y privadas; y 25 asociaciones civiles.
4) Acuerdo amplio sobre buenas prácticas en Internet, un documento consensuado que propone iniciativas de responsabilidad compartida para crear entornos digitales respetuosos que refuercen los valores de la libertad, la tolerancia y la convivencia democrática. El Acuerdo implica un compromiso voluntario de todas las partes que la suscriban. Es redactado por el Consejo Económico y Social en conjunto con CIPPEC a partir del resultado de los foros.
5) Panel trasnacional de especialistas en ciudadanía digital. Se trata de una iniciativa de carácter permanente que funciona en el ámbito del Consejo Económico y Social de la República Argentina. Su objetivo es formular recomendaciones basadas en evidencia para la adopción de políticas públicas que permitan construir entornos digitales respetuosos; desarrollar investigaciones que incrementen el conocimiento de los problemas de mayor relevancia en el campo de las comunicaciones en entornos digitales; evaluar el grado respeto a los principios del Pacto Internacional para la Información y la Democracia por parte de las entidades que integran el ecosistema digital del país. Todos sus miembros tienen una participación de carácter ad honorem, provienen de diferentes campos académicos y reconocida trayectoria profesional convocados por el CES en función de sus conocimientos y antecedentes.
6) Estudio nacional sobre el impacto de las redes sociales. Se trata del primer estudio de carácter integral y nacional, que combina técnicas cuantitativas y cualitativas, con el fin de medir el impacto de las redes sociales en la población argentina. Se está llevando adelante por un equipo de investigadores independientes que buscará profundizar el entendimiento sobre cómo afecta el uso de las redes sociales a la vida humana desde una perspectiva multidimensional.
El Consejo Económico y Social es el ámbito adecuado para propiciar mecanismos para el debate informado y plural que incluya la participación multisectorial. Por ello, todo este proceso incluirá instancias de diálogo abierto, interacción con actores plurales y apelará al involucramiento de la ciudadanía en general con interés en la temática. El diálogo supone buena fe y espíritu constructivo. Esa es la senda de las múltiples acciones que hoy anunciamos”.
Es larga la aclaración de Beliz, pero en pos de evitar desinformación lo transcribimos completo.
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Por ahora, vamos a resaltar dos puntos: “Construir consensos” dice Beliz, y “acuerdos y compromisos”, son dos de los pilares de este trabajo del órgano del gobierno.
La pregunta 1 es ¿el “consenso” es vertical, es decir vendrá de arriba hacia abajo luego de las rondas, foros y paneles mencionados?
Y la pregunta 2 es ¿los compromisos son perentorios, es decir obligarán expresa o tácitamente, a quienes se expresen públicamente? Por Silvio Verliac
